“检察机关从扶持小微企业出发，积极办理我的案件，尤其是检察长耐心细致地释法说理，解开了我多年的‘心结’。真诚感谢检察机关对我们个体经营者的支持和理解！”
铁锋区某村一木器加工厂，2003年购买村集体无照房用于生产经营。2017年因翻建无照房被扎龙镇政府要求限期拆除。但木器加工厂经营者王大姐却不认同，“这个无照房是1998年前建造的，属于历史遗留问题，不属于违法建筑，不应当拆除。”至此，王大姐带着这个“不认同”，从向齐齐哈尔市铁锋区法院提起行政诉讼开始，将起诉、上诉、申请再审的行政诉讼程序“走了一个遍”，三级法院均以扎龙镇政府作出的行政处罚决定符合法律规定为由驳回王大姐的诉讼请求。于是，今年6月，王大姐再一次带着“不认同”向齐齐哈尔市检察院提出了检察监督申请。经审查，法院的裁判结果并无不当。
事实查清了，案件可以结了，但王大姐的“心结”还没有解开。
据了解，该木器加工厂能够解决十余人的就业问题。检察机关从服务“六稳”“六保”的角度，立足职能优势，积极化解矛盾争议，为小微企业、个体经营发展松绑纾困。
齐齐哈尔市检察院党组书记、检察长曲立新在了解了王大姐的案件后，决定由齐齐哈尔市检察院、铁锋区检察院“一体化”开展化解工作，市、区两级院检察长担任包案人，并指导市院第五检察部和铁锋区检察院在行政检察听证会召开前夕组织双方当事人进行深入座谈。座谈中，检察机关紧紧围绕争议焦点就案件事实、法律适用等问题进行了释法说理、答疑解惑。在检察机关的努力下，不仅让王大姐“不认同”的想法有所松动，更让扎龙镇政府了解到木器加工厂经营中存在的实际困难，为检察机关进一步开展实质性化解工作打下坚实基础。
9月14日，齐齐哈尔市检察院召开行政检察听证会，“面对面”向王大姐一方阐释检察机关不支持监督申请的理由，王大姐的无照房是违法建筑，扎龙镇政府的处罚决定正确，法院裁判并无不当。精准的释法和耐心的说理，让王大姐对行政处罚决定从曾经的“不认同”转变为“认同”。王大姐一方表示，同意检察机关意见，愿意撤回检察监督申请。五年诉讼路，终得解心结！
“本案的行政争议存在多年，检察机关在审查案件过程中做了大量沟通调查、释法说理等工作，让王大姐明晰了相关法律规定，认识到自身存在的问题，心平气和接受了法院审判结果。”受邀参加听证的全国人大代表张敬华表示，本次听证会十分有意义，希望检察机关进一步做好检察听证工作，促进案结事了、人和政和。
在检察机关依法履行法律监督职能中，既要保护行政相对人的合法权益，也要维护行政机关的执法权威。齐齐哈尔市两级院通过公开听证、答疑解惑、释法说理等方式，“一体化”推进行政争议实质性化解工作，实现“一手托两家”，引导当事人和行政机关实现和解，化解了社会矛盾，促进了社会和谐。
