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秋日的扎龙国家级自然保护区天高云淡,金色的苇草随风摇曳,丹顶鹤展翅飞翔。近日,黑龙江省齐齐哈尔市昂昂溪区检察院开展湿地治理“回头看”活动,邀请扎龙管理局工作人员和“益心为公”检察云平台的志愿者共同回访被破坏湿地的整改情况。
扎龙国家级自然保护区是松嫩平原保留最完整、生物多样性最丰富的湿地生态系统,也是丹顶鹤等珍稀水禽栖息地。2020年,根据相关文件要求,扎龙国家级自然保护区部分行政执法权限移交保护区属地相关行政部门,其中,对破坏自然保护区内生态环境的违法行为由属地相关行政部门开展行政管理工作。
2023年4月以来,扎龙管理局向昂昂溪区检察院移送了3起破坏湿地生态环境案件线索。收到线索后,该院随即向齐齐哈尔市检察院汇报,市检察院采用一体化办案模式,通过整合上、下级检察机关办案力量,研判案件线索、明确办案目标、全程督办领办,并将其中重点案件提级办理。经立案调查,两级检察机关依法向相关职能部门发出诉前检察建议,督促履职整改,有效打击了扎龙保护区破坏湿地违法行为。
办案过程中,昂昂溪区检察院发现行政部门存在职能交叉和权责对接不明晰问题,致使违法线索移送流转不畅,遂与各部门到现场了解情况后,多次牵头扎龙管理局及行政机关进行协商,厘清了职责权限,打通了各部门壁垒。
今年6月,昂昂溪区检察院牵头组织公安、法院、农业农村局、自然资源局和扎龙管理局等单位,召开关于办理扎龙自然保护区生态环境案件第一次联席会议。通过了《关于办理黑龙江扎龙国家级自然保护区生态环境案件协作配合工作暂行办法》,有效规范了生态环境案件问题线索移交、查办案件配合等方面协作机制,避免了违法犯罪案件或线索的“移交难、受理难、立案难”的情况,形成了湿地保护强大合力。