龙沙区人民检察院：大数据赋能公益诉讼 新帮手助力国财保护
时间：2022-12-16 作者：龙沙区检察院 新闻来源：正义网
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关于大数据赋能法律监督，张军检察长曾作过一个生动的比喻：“监督办案就好像农耕，不掌握春种夏锄秋收传统知识、基本农技不行，但信息化时代，仅有这些传统的、基础的知识、技术已远远不够，必须用科技、大数据手段提升质效才可能提高‘产能’！”。
打破信息壁垒 发现案件线索
今年10月，该院公益诉讼部门在开展国有财产保护领域公益诉讼工作中，通过对裁判文书网进行大数据检索发现，在民间借贷纠纷案件中，某申请人领取执行本金及利息后，未依法缴纳利息所产生的个人所得税。针对此类问题，该院立即开展调查，前往法院调取卷宗并与税务机关进行核实，同时向相关人员调取证据，查实该申请人未就借贷利息缴纳个人所得税，被执行人也未进行代扣代缴。为尽快追缴税款，该院公益诉讼部门进行行政公益诉讼立案1件并向相关部门发出诉前检察建议1份，建议其依法对民间借贷纠纷案件中申请人的利息收入及时征收个人所得税。
破解监管难题 建立数据模型
民间借贷数量多、隐蔽性强，涉税征管难度大。为破解民间借贷案件纳税监管难题，该院在成功办理个案的基础上，对其进行分析后发现此类案件的特征包括：发生在民间借贷领域、经过法院强制执行并全部执行完毕、执行款项中包含利息等。据此，该院公益诉讼部门确定“民间借贷”“利息”“结案通知书”三大关键词后建立了民间借贷执行款利息所得税大数据监督模型，借助裁判文书网开展关键词比对，梳理出辖区涉民间借贷已强制执行完毕案件10余件，并与税收机关进行核实，查明有4人拿到执行款和利息但未申报纳税，遂将案件线索一并移交税务部门。
强化联动配合 签订协作机制
通过案件的办理，该院在了解了民间借贷案件财产执行款利息税征缴机制存在的薄弱环节后，进一步与相关部门召开了协调会，就打通信息传递方式，健全民间借贷案件执行利息征缴个税协作机制等达成共识，四部门共同会签了《关于建立民间借贷利息个人所得税征收管理协作联动机制》。
在“数字中国”的时代大背景下，检察机关不能置身事外，而是应当与时俱进，更好的适应社会发展的现实需求，为新时代法律监督按下“快进键”，以大数据赋能法律监督提质增效。该院通过大数据赋能推动公益诉讼发现案件新线索，切实发挥技术“新帮手”来保护国家和社会公共利益，筑牢国有财产保护“屏障”。
