公益诉讼案件是否存在虚假整改、纠正违法不实、事后反弹回潮等问题?制发诉前检察建议是否存在不规范、不合理等问题?近日,龙沙区人民检察院开展了为期一周的公益诉讼“回头看”专项活动。对2020年办理的五十多件公益诉讼案件整改情况进行“回头看”,锲而不舍的推动解决公益受损问题,规范检察办案活动,推动公益诉讼检察工作行稳致远。
逐案筛查,不留死角
围绕2020年办结的公益诉讼案件,从案卷上进行逐案筛查,做到不留死角。首先对文书行文、归档装订规范方面的问题进行认真自查整改;同时,充分发挥统一业务应用系统的提示作用,对案卡填录不够规范或有逻辑错误的地方进行及时改正,促进办案工作专业化、规范化和流程优化。把此项工作常态化,融入公益诉讼检察工作各项部署要求中,对所办理的公益诉讼案件进行实时跟踪督查,确保发出的每一份检察建议落地有声,杜绝反弹回潮、虚假落实。
有的放矢,跟踪问效
针对筛查后仍需继续跟进监督的案件,加大跟踪问效力度。如去年办理的加油站易燃易爆区违规使用手机支付危害公共安全案件、保护文物古建筑案件、守护脚下安全的窨井盖案件等等,通过采取查阅案卷材料、邀请被建议机关工作人员一起到现场走访、实地查看效果等方式和措施,逐案逐项重点排查公益诉讼诉前程序是否存在虚假整改、纠正不实、事后反弹回流等情况,顺利完成了“回头看”工作任务。通过“多走”、“多看”、“多问”核查实效,弥补查阅案卷、复查案卡的局限。该院在此次专项活动中,对行政执法机关虽按期回复,但落实措施达不到检察建议要求的;企业虽已经制定整改措施,但没有实质性执行的这几类情况,检察机关发挥主导作用,建立行政执法机关、涉污企业、检察机关三方联系机制,通过联合检查督办、定期会商,就问题整改时长、具体落实举措、长效监管机制等进行沟通协调,共同商讨治理难点并达成共识,确保整改质效。
分组互查,提升质效
该院充分利用分组办案的优势,对于整改难度较小、整改效果较好、问题不易反弹的案件,以自查为主;对于整改难度较大、效果较难达成、问题易反弹的案件,既注重自行跟踪问效,又能开展交叉分组互查,解决办案中遇到的疑难问题,确保“回头看”工作取得实效。在此次专项活动中共查阅公益诉讼案卷56卷,回访群众37人,询问相关行政执法人员12次到公益受损现场查看37次,确保办案质效。
一件件涉及百姓利益的事通过开展公益诉讼监督和“回头看”活动得以解决,让办案干警更加明白肩上的这份责任沉甸甸。做好公益诉讼检察工作并非一夕之功,未来,龙沙检察将紧紧围绕百姓关注的公共利益难点持续发力,以“回头看”活动为契机,以专项整治为抓手,确保检察监督“落地见效”。