全国人大代表张敬华为检察机关行政争议实质性化解做法点赞！
时间：2020-10-21 作者：铁锋区检察院 新闻来源：正义网
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“这回听明白为啥罚款了。这个罚款我认可，我不复议了。”许某某说。
“检察机关释法说理到位、透彻！我们此次就是想借助检察机关在释法说理方面的专业优势，使被处罚人能够明白行政机关作出处罚决定的理由和法律依据，进而使其更加理解和支持行政机关的工作，达到政通人和的社会效果。由于被处罚人对我局作出的处罚决定表示认可，我局决定撤回监督申请。”铁锋区林业和草原局在听证会当场提出了撤回监督申请。
10月19日，铁锋区检察院召开了该院首例在行政复议阶段参与行政争议实质性化解的案件公开听证会。听证会由院领导石伟斌主持，同时邀请全国人大代表张敬华及三位人民监督员参与听证。
许某某是铁锋区某村村民，其未经林业主管部门审核同意，擅自在承包的林地上建造房屋用于加工芦苇。铁锋区林业和草原局依法对许某某违法占用林地的行为作出罚款处罚决定。许某某不服该行政处罚决定，以涉案土地承包前未种植林木且该房屋为其唯一住房为由向铁锋区人民政府申请行政复议。铁锋区林业和草原局了解到全国检察机关正在开展“加强行政检察监督促进行政争议实质性化解”专项活动，遂申请铁锋区检察院对该案依法进行监督，共同化解行政争议。
听证会中，争议双方就案件事实、证据认定、法律适用等问题展开了辩论。参加听证的人大代表、人民监督员也就案件事实、证据认定、法律适用、案件处理进行了热烈的讨论和评议。通过检察机关透彻的释法说理，许某某认可了行政机关作出的处罚决定，表示将依法撤回行政复议申请，铁锋区林业和草原局同时也撤回了监督申请。
此次听证会的召开，通过发挥在司法专业判断和释法说理上的优势，积极引导当事人理解行政机关，促进行政机关和当事人之间实现和解，最终解决“潜在之诉”，实现政治效果、社会效果和法律效果相统一。
在会后的座谈中，张敬华表示，很高兴能够参加此次听证会，检察机关立足法律监督职能，以释法说理为切入点介入到行政复议中来，并通过这种柔性方式使行政争议在法治轨道内得到彻底、有效、妥善的解决，实现了化解社会矛盾、促进社会和谐的共赢效果；真诚地为检察机关开展此项工作点赞。石伟斌也表示，非常感谢张敬华代表和各位人民监督员一直以来对铁锋区检察院的大力支持，铁锋区检察院将继续发挥自身在行政争议实质性化解中“一手托两家”的重要作用，扎实做好、做实、做优行政争议实质性化解工作，以更优的工作业绩积极推进国家治理体系和治理能力现代化。
据了解，该院接下来将对该案行政处罚的执行开展跟踪监督工作，力争将化解工作融入到每一个环节，让行政执法效能更有力度、更具温度，真正做到案结事了政通人和。与此同时，铁锋区检察院以该案为契机与铁锋区林业和草原局达成了搭建行政争议实质性化解工作常态化联络制度的意向，与行政机关共同努力，为人民群众提供更优质的法治产品，切实增加人民群众的获得感、幸福感、安全感。
