超市突然不干了
老板联系不上了
刚存的消费卡还没花完怎么办
刚送的货还没结账怎么办
......
适时介入
4月1日,建华区某生鲜超市突然闭店,超市负责人电话不通,1000余名持卡消费者担心卡中的钱无法返回,41家供应商担心货款无法支付。4月6日,该超市贴出返还消费者储值卡的公告,未提及欠付供应商的货款事宜,导致事件升级。建华区市场监督管理局向检察机关请求介入,经批准,建华区检察院民事行政检察部门第一时间参与到该起事件处理中。
因势利导
建华区检察院民事行政检察部门迅速采取行动,检察长主抓,一边联合区市场监督管理局等部门与超市负责人就消费卡退款事宜进行协调,一边组织供应商与超市负责人协商对账。4月10日,建华区检察院民事行政检察部门联合区市场监督管理局、区公安局等部门现场监督超市退消费卡情况,经过两天的时间,共为1000余名消费者2000余张消费卡办理退费32万余元,迅速稳定了消费者们的恐慌情绪,将可能引发的群体性事件及时有效化解。
专门办理
消费者们的钱退了,但超市欠小微企业、个体工商户的供货款怎么办?由于超市负责人未回应,供应商们一筹莫展,聚集到一起准备上访。建华区检察院民事行政检察部门迅速向市检察院请示报告,成立由检察长作为主办检察官的办案组,启动调查核实,经核实,该超市为有字号的个体工商户,营业地在建华区,依据2021年1月1日实施的《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五十九条规定“在诉讼中,个体工商户以营业执照上登记的经营者为当事人。有字号的,以营业执照上登记的字号为当事人。”管辖地应为建华区。
管辖权明确后,办案组组织供应商建立微信维权群,该院副检察长入群进行疏导,发布工作进程,稳定供应商情绪。供应商向区检察院民事行政检察部门提出支持起诉申请后,专案组全面收集证据,与被隔离外省的超市负责人连线就相关事宜做好调查记录,找供应商做调查笔录数十份,案件办理有序推进。
多方联动
由区检察院牵头,一是上下一体办案,与市检察院联合一体化办理该案,工作步骤及时向市检察院请示汇报,市检察院指派检察官专门指导,共同商讨工作方向,推进工作进程。二是横向沟通配合,与区政府、区市场监督管理局等多个职能部门加强协作,分别从各自职能出发多次商榷矛盾化解工作方案。三是公检法联动配合,与区法院和区公安分局一体联动,就案件性质认定、办理推进、解决步骤、刑民衔接等方面凝聚共识,各负其责,以司法合力作为解决问题的法律支撑,极大地稳定了供应商的情绪,使事件回归依法解决轨道上来。
公开听证
4月27日,调查环节基本完成,建华区检察院民事行政检察部门组织召开公开听证会,就是否支持41家供应商起诉进行听证。
听证会采取线上与线下结合,现场听证与云听证无缝衔接的方式,2名人大代表及1名政协委员作为听证员出席,部分供应商代表及区发改委、区市场监督管理局主要领导参加听证,市检察院案件指导检察官、区政府副区长、区法院立案庭庭长等列席听证会。经案情介绍、宣读申请、证据出示、关门评议等环节,听证会取得预期效果。
区法院列席法官现场对供应商代表密切关注的证据有效性等问题一一进行了解答。
持续发力
自事件发生以来,建华区检察院民事行政检察部门及时介入,坚持人民至上,民生民利无小事理念,勇于担当、敢于监督,与多部门联合,牵头主导,边梳理案情边化解矛盾,明确民事先行,行政跟进的基本思路,全力维护小微企业个体工商户合法权益,与区法院协商开通绿色通道快速办理,在为1000余名群众挽回经济损失后,继续跟进,为41家供应商货款返还持续发力。
“我们相信检察院,我们感谢检察官,有检察机关做我们的后盾,我们有信心维护自己的合法权益,我们一定会按照法律规定依法维权的。”听证会后,供应商代表激动地向检察官表达。
“这件事体现了咱们检察机关服务大局、服务‘六稳’‘六保’的担当作为,有检察院的专业支持,我们更加坚定了尽快解决的信心。”区市场监督局副工作人员说道。
市检察院检察官曹鹤在听证会后就支持起诉工作为供应商们进行了解答。